Manuel Santillán, abogado y coordinador del Centro de Abordaje Terapéutico y de Responsabilidad Adolescente "Nexo", se refirió ayer –en diálogo con Nuevo Diario– al proyecto que busca bajar la edad de punibilidad a 13 o 14 años para delitos "graves" (en 16 años, actualmente).
"Estoy en contra de esta reforma que plantean desde el Ejecutivo nacional", introdujo.
En rigor, la Cámara de Diputados aprobó ayer la Reforma Penal Juvenil (149 votos a favor y 100 en contra). El proyecto deberá ahora ser ratificado en el Senado antes de convertirse en ley.
"No se debe punitivizar y prisionalizar a los jóvenes, como se busca. El Poder Legislativo de Santiago del Estero, a través de políticas públicas, ha sancionado la ley 7.349, en el 2022: nuestra propia Ley Penal Juvenil", recordó.
La normativa local establece: "El procedimiento penal aplicable a personas menores de 18 años, creando un sistema de justicia juvenil garantista que busca la reinserción y oportunidades, no solo el encierro, adaptando el proceso a las necesidades de los adolescentes que cometen delitos, y se enfoca en un enfoque terapéutico y de derechos humanos".
De acuerdo con Santillán, "para llevar a cabo toda esta reforma que se plantea, se necesitan muchos fondos", los cuales "podrían ser utilizados para atacar verdaderamente el problema del delito", y "mucha inversión desde el Estado".
"No queremos justificar el delito y decir: 'No, no hagamos nada'. Queremos tomar medidas para que no se llegue a ese delito. Si uno se pregunta: '¿Por qué un joven de 13, 14 años llega al delito?' Los denominadores comunes son: la no inserción laboral, el consumo problemático, los problemas familiares o la falta de alimentación; entonces, en vez de dar una solución simplista como meterlos presos, ¿por qué no prevenimos el delito?", cuestionó.
El abogado señaló que el Gobierno nacional se encuentra en una "postura de no gasto estatal", a pesar de que "quiere sacar un nuevo proyecto de ley que cuesta un montón de plata".
"Van a tener que reformar cárceles y lugares privativos de la libertad. Por otro lado, dicen: 'Queremos combatir el delito', pero con las medidas y políticas públicas que están tomando contribuyen a que exista más delito. Están desfinanciando la salud, la educación, el deporte, los comedores… Todo eso conlleva una crisis social que, lógicamente, va a terminar en un incremento del delito. Termina siendo un discurso demagógico", analizó.
"Hay un enojo lógico"
El coordinador entendió que "hay un enojo lógico y una preocupación por parte de la sociedad ante la inseguridad y el delito".
"Toda la sociedad, sea la que sea, tiene delito; es lo normal. Lo anormal sería que no lo tuviera. Hay que disminuirlo; todos estamos totalmente de acuerdo. Pero meter presa a una persona, ya está comprobado que no es la solución al problema; es más, muchas veces termina teniendo resultados contrarios a los que se busca", advirtió.
Según el docente universitario (N. de R.: enseña Derecho Penal y Sociología Jurídica en la Universidad Católica de Santiago del Estero), las cárceles "no sirven para castigo y sufrimiento, sino para reinsertar a la persona".
"Por otro lado, nos preguntamos: '¿Cuáles son los motivos que llevan a una persona a cometer un delito?' A partir de ahí tenemos que empezar a trabajar: por la prevención. Si tengo a una persona que ha cometido un delito y es culpable, algo tenemos que hacer. Por eso, como NEXO, brindamos una respuesta integral y reparadora para la sociedad, para que cuando el adolescente, cuando se reinserte en la sociedad, tenga las herramientas para que no vuelva a generar conflicto en el barrio", expuso.
Modelos de avanzada
Para Santillán, hay que "buscar otras soluciones al conflicto social", por ejemplo: "En vez de tener a una persona que ha cometido un delito menor 10 años presa, es preferible que la obliguemos a hacer tratamientos, a hacer trabajo social para retribuir el problema y el daño que ha hecho a la víctima".
Y utilizó la figura de la suspensión del juicio a prueba: "En vez de que la persona que ha cometido un delito de un hurto esté presa cinco años, los cuales conllevan un gasto muy grande para el Estado, porque hay que crear infraestructura para que esté ahí y alimentarlo, buscar alternativas: 'Che, has cometido un delito, sos culpable, ¡reparemos ese conflicto! Hacé tareas comunitarias: arreglá y pintá la comisaría o la iglesia de tu barrio o andá a cortarle el pasto a la persona a la que le has intentado robar el teléfono' o hacer un tratamiento psicológico o un tratamiento psiquiátrico para retribuir, de esa manera, el daño causado a la sociedad", se explayó.
El abogado insistió: "Meter presa a una persona y tenerla en calidad de 'depósito' no retribuye el daño causado ni revierte el problema; al contrario, lo termina agravando".
Contra el discurso "Delito de adulto, pena de adulto"
El coordinador mencionó que estudios neurocientíficos y neurobiológicos "nos hablan de que la capacidad de entendimiento todavía está en construcción", en el caso de las personas de 13 y 14 años de edad.
"Tienen grados de impulsividad muy grandes. Desde ese lado, es contradictorio para una sociedad que un niño pueda hacer un montón de cosas, pero sí pueda ser imputable y llevado a una cárcel como tal", reflexionó.
Respecto al discurso "Delito de adulto, pena de adulto", el docente dijo: "Si uno analiza todas las estadísticas que se vienen haciendo en los últimos 10 años, los delitos de menores de 16 años de edad, de por sí, son ínfimos: estamos hablando de una lógica de un 1% a un 5%. Entonces: ¿cuál es el motivo para querer bajar la imputabilidad si estamos trabajando con una población ínfima?".
"Nexo ha cambiado el paradigma y la forma en que vamos a trabajar con el adolescente"
"Nexo", inaugurado en junio de 2025, se encuentra en Belgrano (Norte) N° 810.
"A partir de la aparición de 'Nexo', ha cambiado el paradigma y la forma en que vamos a trabajar con el adolescente que está en conflicto con la ley penal", destacó Santillán.
Asimismo, el abogado indicó que "afrontamos las problemáticas de una manera multidisciplinaria y transversal", es decir, "entendemos que solo con la protección del adolescente que está privado de la libertad no basta; por eso, además de contar con un personal de seguridad que pertenece al servicio penitenciario, hemos incorporado distintos conocimientos, distintas ciencias y distintos saberes".
"En el trabajo que se hace con el adolescente intervienen psicólogos, operadores socio-terapéuticos, trabajadores sociales, psiquiatras... Tenemos ejes trascendentales en este proyecto: educación, salud, deporte e inserción laboral", explicó.
