Jorge Arguello, exembajador de Argentina en Estados Unidos (2011-2013 y 2020-2023), dialogó ayer con Nuevo Diario, tras su presentación en la Feria del Libro de Buenos Aires.
- ¿A dónde apunta con "Efecto mariposa", su último libro.? Vivimos en un contexto convulsionado por el uso de las armas…
- En los años que me tocó representar a la Argentina en Portugal (2013-2015), descubrí la obra de José Saramago. En uno de sus libros, que se llama "El hombre duplicado", él usa esta frase: "El caos es un orden por descifrar". Esa frase quedó dándome vueltas en la cabeza, y a partir de ahí, las cosas que vengo estudiando, que tienen que ver con el contexto global, cobraron una nueva vigencia: estamos todavía insertos en un orden internacional que se modeló después de la Segunda Guerra Mundial, a partir de 1945. Es un orden diseñado por los ganadores de la Segunda Guerra. Es un orden que hoy está resultando claramente insuficiente. La Organización Mundial de Comercio (OMC) se muestra impotente frente a la guerra comercial desatada por el gobierno del presidente (Donald) Trump. Hasta hace no mucho tiempo, la OMC hubiera puesto orden. Hubiera constituido un panel: ese panel hubiera producido un veredicto y ese veredicto hubiera sido acatado por las partes. Hoy es impensable que eso ocurra. Es la Asamblea General de las Naciones Unidas la que ha dejado de generar expectativas. Hoy nadie espera razonablemente que la Asamblea General de la ONU resuelva algunos de los problemas de fondo que tiene el mundo. Y el Consejo de Seguridad, que es el órgano competente para atender las amenazas a la paz y seguridad internacional, nada puede hacer frente a la invasión Rusia-Ucrania, frente a la operación militar israelí, frente a la guerra en Irán. Nadie espera. ¿Por qué? Porque el Consejo también se ha convertido en un órgano impotente para cumplir con las funciones que originalmente le fueron asignadas. Entonces, esta apariencia de caos, que presenta al mundo en realidad, no es tal. Está terminando de apagarse el orden en que nació en 1945; se está gestando un nuevo orden, que no sé cómo va a ser. El libro se llama "Efecto mariposa" porque hay un orden detrás del caos. El libro no responde a la pregunta "¿Por qué el nuevo orden está todavía en proceso de gestación? Pero sí aporta algunas herramientas que pueden ser útiles para que el lector vaya teniendo su propia manera de interpretar y de juzgar los hechos que se van verificando.
- ¿Ve similitudes en este nuevo proceso con otros momentos?
- El otro día terminé un libro de Giuliano da Empoli. "La hora de los depredadores". Tiene un párrafo dedicado al orden internacional todavía vigente: "Se trata de un pequeño acontecimiento, un pequeño episodio determinado por condiciones muy especiales que no tienen nada que ver con la historia de la humanidad". Es breve. Nació en el 45 y termina en el 2027. La humanidad vuelve a la lógica de siempre, que es la lucha por el poder; que es el orden que se impone. Lo que no está claro es cuál es el nuevo poder.
- Eso le iba a consultar, ¿quiénes son los protagonistas…?
- El eje principal del mundo es el que va de Washington a Beijing y de Beijing a Washington. Todo lo demás que ocurre, ocurre en tableros que dependen de ese vínculo principal. Lo que no termina de quedar en claro es cómo esto va a impactar: ¿Vamos a tener un nuevo sistema de reglas, un nuevo sistema de instituciones?
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- No es una lucha diplomática, es una lucha armada… ¿La presencia de Trump tiene que ver con esto?
- Donald Trump, más que producir este proceso de cambios, es una consecuencia del proceso de cambio. Es un producto más. Obviamente, tratándose del hombre más poderoso del mundo, sus acciones impactan de una manera mucho más relevante. Los conflictos armados son otros síntomas de eso que hace algunas décadas no ocurría. Había algo que se llamaba el Consejo de Seguridad, que mandaba Cascos Azules para neutralizar los conflictos bélicos, que era capaz de cumplir con su rol: velar por la paz y la seguridad internacional.
- ¿Y Argentina?
- Argentina ha decidido una política exterior de alineamiento con la agenda exterior de los Estados Unidos. No pienso que sea bueno. Argentina necesita multiplicar sus vínculos, no reducirlos. Además, atar la agenda exterior a la agenda exterior de otro país... Es absolutamente contraproducente. No entiendo las razones por las cuales Argentina salió de los BRICS.
- ¿Se puede mirar hacia el futuro?
- Es difícil. Nací en el mundo posterior a 1945… Toda mi vida viví con la certeza de que, más allá de las fallas y las insuficiencias que el sistema internacional tenía, a mí me daba predictibilidad. Hoy, domina la incertidumbre. Cada mañana me levanto y abro mi computadora para ver qué hizo Trump la noche anterior.
- ¿China puede pelearle el liderazgo a Estados Unidos?
- Sí. La pregunta es central. El liderazgo de Estados Unidos está amenazado por China. Más importante que mi opinión: los estadounidenses tienen en claro que su posición en el mundo está amenazada por China. He interactuado en mis roles de embajador ante Naciones Unidas (2007-2011) con cuatro presidentes: George Bush, Barack Obama, Donald Trump y Joe Biden… Hay una noción que atraviesa esas cuatro gestiones: se dice "La amenaza china". Esas dos palabras han estado presentes en las cuatro administraciones.
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